Menurut laporan tersebut, upaya untuk mengurangi konsumsi batu bara dan membawa emisi ke tingkat maksimum akan dilakukan dengan "cara yang tertata dengan baik". China juga akan mengambil tindakan yang lebih kuat untuk menangani polusi di sungai-sungai besar, danau, dan teluk dan meningkatkan daur ulang.
Kelompok-kelompok lingkungan telah menyatakan keprihatinan bahwa ketakutan tentang ekonomi akan membuat China mundur dari komitmen lingkungannya. Tidak ada target tahunan untuk intensitas energi --jumlah yang dikonsumsi per unit Produk Domestik Bruto-- dalam laporan Sabtu.
Laporan itu juga mengatakan China tidak akan memasukkan proyek-proyek besar nasional dalam target pengendalian konsumsi energi negara.